2022年9月9日，中国保险行业协会(以下简称保险业协会)与瑞士再保险瑞再研究院联合发布《中国商业护理保险发展机遇——中国城镇地区长期护理服务保障研究》报告(以下简称《报告》)，围绕我国护理保障体系发展痛点、商业护理保险发展路径、“保险+服务”融合模式等话题展开讨论。
保险业协会党委书记、会长于华表示，近年来行业在服务能力建设、护理服务产业链建设、保险产品创新方面已取得了长足的进步，但仍有不足亟待解决。
“未来，保险业要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，从解决供需矛盾入手，打好数据和标准体系基础，加强与医疗、护理及健康服务行业的合作，持续推动我国老年保障及服务事业的发展。”于华称。
2040年我国城镇地区老年人护理服务需求将达近7万亿元
作为保险行业在量化研究我国长期护理服务保障规模方面的首次尝试，《报告》聚焦我国城镇60岁及以上老年人对长期护理服务的需求，开展了三方面研究。
一是梳理我国长期护理保险制度试点、商业护理保险以及护理服务行业的发展情情况；二是定量评估我国城镇地区老年人长期护理服务保障程度及其发展趋势；三是从制度建设、监管环境、保障能力建设等方面，为推动建立多层次护理服务保障体系提出意见建议。
《报告》指出，随着中国人口结构的趋势性变化和居民生活水平的提升，长期护理服务需求将在2030年达到3.1万亿元，并在2040年达到近6.6万亿元，约相当于当前水平的5倍。
基准假设下，社保长护险的持续发展将缓慢提升护理服务保障水平，失能老人整体保障程度将从目前的35%上升至2040年的42%；长期护理服务保障缺口将在2030年和2040年分别达1.9万亿元和3.8万亿元。
多项建议共促商业护理险发展
基于此，《报告》也对促进商业护理保险发展、提升护理服务保障水平提出了多项建议。
宏观制度方面，《报告》建议政府明确建立多层次护理保障体系，保险业协会：预计我国城镇地区老年人长期护理服务需求将在2030年达到3.1万亿元发挥商业保险在提供补充保障、满足多元化需求、促进护理服务资源合理配置等方面的定位。
监管环境方面，建议行业监管机构逐步健全和完善保险行业基础设施和制度环境建设，为长期护理保险产品的风险定价、风险管理、设计产品责任等工作奠定基础。此外，出台财税优惠、拓宽资金投资范围等方面的鼓励性政策。
能力建设方面，建议保险行业加快探索适合中国国情的创新型保险产品，包括混合型保障产品、与健康医疗和养老金融产品的结合、保费支付方式创新等。建议护理服务行业积极扩容，不断提升服务能力和运营效率，为失能老人的居家护理需求提供必要补充。
提质增效方面，《报告》建议各利益相关方持续加强对老年群体保障需求、资金供给结构、护理服务、国际经验等方面的研究，以及对试点项目或创新方案实际保障能力的有效性分析，不断改进和完善护理保险供给方式。
（文章来源：21世纪经济报道）
文章来源：21世纪经济报道